Jamie Hummingbird: las regulaciones tribales son más amplias de lo que la mayoría se da cuenta

Tribal Gaming ha sido durante mucho tiempo un pilar de la industria estadounidense, pero cuáles son algunos de los desafíos regulatorios y tecnológicos clave que enfrenta el sector en 2023?

Las Vegas, Reno y Atlantic City han sido durante mucho tiempo centros de juegos terrestres en América del Norte, con los apostadores estadounidenses acudiendo a estas ciudades para un aleteo ocasional.

Sin embargo, a fines de los 70 y principios de los 80, vimos un cambio en la estrategia de las tribus, ya que muchos comenzaron a ofrecer juegos de bingo en sus propiedades. Podría decirse que esto marcó un momento crucial para el futuro del juego en los Estados Unidos.

El éxito de los juegos de bingo tribal pronto llamó la atención de los gobiernos locales y estatales que comenzaban a autorizar los juegos como un medio para generar nuevas fuentes de ingresos, algo que las tribus ya habían hecho con éxito.

Como probablemente pueda adivinar, esto causó una fricción significativa entre los gobiernos tribales y las legislaturas estatales, uno de ello es la histórica batalla legal de 1987 entre la Banda Cabazon de los Indios de la Misión y el Gobierno del Estado de California, lo que resultó en una decisión de la Corte Suprema de los Estados Unidos.

Muy pronto después, el Congreso de los Estados Unidos promulgó la Ley Reguladora de Juegos de la India de 1988 que estableció el marco bajo el cual los juegos tribales han operado desde entonces desde entonces.

«… las tribus han llevado este marco y han crecido sus salones de bingo locales en casinos y resorts de clase mundial»

Jamie Hummingbird, Presidente de los Comisionados Nacionales de Juegos Tribales & Los reguladores, antes de su aparición en SBC Summit del Norte América, explicaron: “La Ley dividió efectivamente la autoridad para ofrecer, conducir y regular los juegos entre las tribus y los estados.

“Los juegos de clase II-bingo, push-tabs y, en algunos casos, póker-estaban dentro de la jurisdicción exclusiva de las tribus mientras los juegos de Clase III. Las máquinas tragamonedas, los juegos de tarjetas y de mesa requerían que las tribus y los estados entraran en compactos, lo que permitió al estado una parte de los ingresos y un grado de supervisión de las operaciones tribales.

“En los 35 años transcurridos desde el paso de Igra, las tribus han tomado este marco y han crecido sus salones de bingo locales en casinos y resorts de clase mundial.»

Por lo tanto, no debería sorprendernos que los juegos tribales hayan jugado un papel importante en el desarrollo de la escena de apuestas de los Estados Unidos.

Para Hummingbird, el crecimiento del sector de los juegos tribales ha sido impulsado en gran medida por el NTGCR y la educación que proporciona. Explicó que esta organización ha ayudado a encabezar la creación de nuevas regulaciones de juego, algo que él cree que son «más amplios de lo que la mayoría de la gente se da cuenta».

Hummingbird continuó: “En 2018, la organización comenzó a ofrecer su academia de certificación regulatoria como una forma de introducir reguladores de juegos tribales nuevos y crecientes en las muchas facetas de las posiciones que ocupan.

«La regulación del juego tribal es más amplia de lo que la mayoría de las personas se dan cuenta y, como tal, nuestra capacitación es igualmente diversa»

“La regulación del juego tribal es más amplia de lo que la mayoría de la gente se da cuenta y, como tal, nuestra capacitación es igualmente diversa. Brindamos capacitación no solo en máquinas de juegos electrónicas, juegos de tarjetas y mesa, auditoría, investigaciones de antecedentes y licencias. Esto se suma a la ciberseguridad, el lavado de dinero, los juegos responsables, así como la prevención activa de los tiradores y la respuesta.

«La naturaleza del negocio en el que estamos evolucionando constantemente y el NTGCR hace todo lo posible para asegurarse de que los reguladores de juegos tribales reciban la capacitación más actualizada posible.»

Entonces, ¿cómo difiere esto de los juegos no tribales?? En resumen, las diferencias son difíciles de obtener.

Según Hummingbird, muchos de los procedimientos para revisar los juegos son «muy similares» a los utilizados por los operadores de juegos comerciales. Las organizaciones tribales, agregó, también llevan a cabo verificaciones de antecedentes similares cuando se trata de licencias.

«Las aplicaciones de licencia de juego son comparables a las de cualquier jurisdicción no india», dijo. “Del mismo modo, los estándares técnicos utilizados para evaluar los juegos y equipos electrónicos están a la par con los estándares estatales y federales, y en cierta medida estándares internacionales.

«Lo principal que debe recordar cuando se trata de trabajar con tribus es que, a diferencia de recibir una licencia de un estado o país donde puede ofrecer sus productos o servicios a cualquier persona dentro de esa jurisdicción, debe buscar autorización de cada tribu individual.»

«A menudo las tribus han sido los innovadores en la regulación»

Para mejorar el proceso de licencia en el futuro, Hummingbird sugirió que el sector de los juegos debe «aprender de los que nos precedieron», un mantra que cree que la gran mayoría de las tribus se suscriben a.

«A menudo las tribus han sido los innovadores en la regulación, pero cuando no lo somos, tendemos a prestar atención a lo que ha sucedido en otras jurisdicciones», continuó.

«Observamos todos los niveles de regulación y nos preguntamos‘ ¿Ese funcionaría aquí??’,» ¿Hay algo que necesitemos modificar para adaptarse a nuestras leyes??’,» ¿Qué más podemos / hacer que necesitemos aprender??».

«Me gusta decir que no estoy por encima de robar mis mejores ideas: si alguien tiene una solución viable a un problema que enfrento, estoy agradecido de poder aprender del ejemplo que han dado. Creo que la mayoría de los reguladores, tribales o de otro tipo pueden apreciar eso.»

El mayor desafío que enfrenta el sector de los juegos indios es la cuestión de la seguridad cibernética y el despliegue de la legislación de apuestas deportivas.

Explicó: “Usando el ransomware, los delincuentes digitales han paralizado una serie de operaciones tribales, algunas por grandes cantidades de tiempo, y han exigido grandes sumas para el retorno de los datos del casino y el control de sus sistemas.

“La gestión y los reguladores de los juegos tribales son responsables de la integridad del entorno de juego y han reconocido la creciente necesidad de nuevas tecnologías, nuevas prácticas y personal adicional para combatir esta amenaza.»

«Ha habido tribus que han visto disminuciones significativas en sus ingresos inmediatamente después de la introducción de la apuesta deportiva»

Según la Ley Reguladora de Juegos de la India, la apuesta deportiva se considera actualmente un juego de clase III, que requiere un pacto entre una tribu y el estado para ser autorizado en una propiedad tribal.

Sin embargo, dentro de ciertos estados, las tribus tienen el derecho exclusivo a las actividades de juego, algunas de las cuales incluyen apuestas deportivas. Hummingbird señaló que esto no significa que los operadores de juegos comerciales no haya habido intentos de participar en la acción de apuestas deportivas.

«Ha habido tribus que han visto disminuciones significativas en sus ingresos inmediatamente después de la introducción de la apuesta deportiva en los estados donde las tribus no tenían exclusividad», declaró la silla del NTGCR.

“En estas áreas, los ingresos del juego tribal son a menudo el principal, si no el único, de ingresos para los gobiernos tribales, lo que significa que las comunidades tribales podrían ser devastadas como resultado.

“Es por eso que la discusión sobre la legalización de las apuestas deportivas es tan crítica para las tribus. Las realidades de las apuestas deportivas aún se están volviendo claras y solo el tiempo mostrará los verdaderos impactos de la legalización nacional de la apuesta deportiva.»

Algo que Hummingbird subrayó en su discusión con los líderes de SBC es los beneficios comerciales que los juegos pueden traer para las comunidades tribales. Explicó que los ingresos de los juegos son el mayor contribuyente para la financiación de los programas de servicio gubernamental tribal.

«… los hechos respaldan firmemente la decisión de mantener las decisiones de los tribunales inferiores y reforzar la soberanía tribal y la autodeterminación tribal»

Comentó: “Para los demás, los ingresos del juego tribal son el alma de la tribu y esencial para satisfacer las necesidades de los ciudadanos tribales. Las clínicas de salud, los programas de servicios de alimentos, la vivienda y los servicios educativos se encuentran entre los muchos recursos disponibles para los ciudadanos tribales que se verían afectados negativamente con la pérdida de ingresos del juego.»

El futuro de los juegos tribales podría enfrentarse a otro momento crucial en su historia con dos casos en curso que involucran al sector tribal, uno relacionado con Seminole y el estado de California y el segundo es el caso de los juegos divididos en el estado de Washington, que fue desestimado pero que fue desestimado pero Se espera una apelación ante la Corte Suprema de los Estados Unidos.

Ambos casos giran en torno al derecho del estado a negociar un compacto, que algunos dicen que crearía monopolios tribales. Hummingbird concluyó:

“Si la Corte Suprema decide escuchar el caso, los hechos respaldan firmemente la decisión de defender las decisiones de los tribunales inferiores y reforzar la soberanía tribal y la autodeterminación tribal.»