Jamie Hummingbird: os regulamentos tribais são mais amplos do que a maioria percebe

Os jogos tribais têm sido um pilar da indústria dos EUA, mas quais são alguns dos principais desafios regulatórios e tecnológicos que o setor enfrenta em 2023?

Las Vegas, Reno e Atlantic City estão há muito tempo para jogos terrestres em toda a América do Norte, com os apostadores dos EUA se reunindo nessas cidades para uma vibração ocasional.

No entanto, no final dos anos 70 e início dos anos 80, vimos uma mudança de estratégia das tribos, pois muitos começaram a oferecer jogos de bingo em suas propriedades. Indiscutivelmente, isso marcou um momento crucial para o futuro do jogo nos EUA.

O sucesso dos jogos de bingo tribal logo chamou a atenção dos governos locais e estaduais que estavam começando a autorizar os jogos como um meio de gerar novos fluxos de receita, algo que as tribos já haviam feito com sucesso.

Como você provavelmente pode imaginar, isso causou atrito significativo entre governos tribais e legislaturas estaduais – um exemplo é a batalha legal de 1987 entre a banda de indianos da Missão Cabazon e o governo do estado da Califórnia, que resultou em uma decisão da Suprema Corte dos EUA.

Logo depois, o Congresso dos EUA promulgou o ato regulatório de jogos indiano de 1988, que estabeleceu a estrutura sob a qual os jogos tribais operam desde então.

“… as tribos levaram essa estrutura e transformaram seus salões de bingo local para cassinos e resorts de classe mundial”

Jamie Hummingbird, Presidente para os Comissários Nacionais de Jogos Tribais & Os reguladores, antes de sua aparição na SBC Summit America, explicaram: “A Lei dividiu efetivamente a autoridade para oferecer, conduzir e regular os jogos entre as tribos e os estados.

“Os jogos de classe II-bingo, tábuas de tração e, em alguns casos, poker-estavam dentro da jurisdição exclusiva de tribos enquanto os jogos de classe III. Máquinas de caça -níqueis, jogos de cartão e mesa exigiam que as tribos e os estados entrassem em compactos, o que permitiu ao estado uma parte das receitas e um grau de supervisão das operações tribais.

“Nos 35 anos desde a aprovação do IGRA, as tribos adotaram essa estrutura e cultivaram seus salões de bingo local para cassinos e resorts de classe mundial.”

Portanto, não deve surpreender que os jogos tribais tenham desempenhado um papel significativo no desenvolvimento da cena de apostas dos EUA.

Para o beija -flor, o crescimento do setor de jogos tribais foi amplamente impulsionado pelo NTGCR e pela educação que ele fornece. Ele explicou que essa organização ajudou a liderar a criação de novos regulamentos de jogos – algo que ele acredita ser “mais amplo do que a maioria das pessoas imagina”.

O Hummingbird continuou: “Em 2018, a organização começou a oferecer sua Academia de Certificação Regulatória como uma maneira de introduzir novos e crescentes reguladores de jogos tribais às muitas facetas das posições que ocupam.

“A regulamentação dos jogos tribais é mais ampla do que a maioria das pessoas imagina e, como tal, nosso treinamento é igualmente diverso”

“. Fornecemos treinamento não apenas em máquinas de jogos eletrônicas, jogos de cartão e mesa, auditoria, investigações de fundo e licenciamento. Isso é um acréscimo de segurança cibernética, lavagem de dinheiro, jogos responsáveis ​​e prevenção e resposta de atiradores ativos.

«A natureza do negócio em que estamos em constante evolução e o NTGCR faz o possível para garantir que os reguladores de jogos tribais recebam o treinamento mais atualizado possível.”

Então, como isso difere dos jogos não tribais? Em suma, as diferenças são difíceis de encontrar.

De acordo com Hummingbird, muitos dos procedimentos para revisar os jogos são «muito semelhantes» aos usados ​​por operadores de jogos comerciais. As organizações tribais, acrescentou, também realizam verificações de antecedentes semelhantes quando se trata de licenciamento.

«Os pedidos de licença de jogo são comparáveis ​​aos de qualquer jurisdição não indiana», disse ele. “Da mesma forma, os padrões técnicos usados ​​para avaliar jogos e equipamentos eletrônicos estão a par do estado e federal e, até certo ponto, padrões internacionais.

“A principal coisa a lembrar quando se trata de trabalhar com tribos é que, diferentemente do recebimento de uma licença de um estado ou país onde você é livre para oferecer seus produtos ou serviços a qualquer pessoa dentro dessa jurisdição, você deve procurar autorização de cada tribo individual.”

“Muitas vezes as tribos têm sido os inovadores na regulamentação”

Para melhorar o processo de licenciamento daqui para frente, o Hummingbird sugeriu que o setor de jogos deveria «aprender com aqueles que vieram antes de nós» – um mantra que ele acredita que a grande maioria das tribos se inscreve.

«Muitas vezes, as tribos têm sido os inovadores da regulamentação, mas quando não estamos, tendemos a prestar atenção ao que aconteceu em outras jurisdições», continuou ele.

“Nós olhamos para todos os níveis de regulamentação e nos perguntamos‘ que funcionaria aqui?’,’ Existe algo que precisamos modificar para ajustar nossas leis?’,’ O que mais podemos / precisamos aprender?’.

«Gosto de dizer que não estou acima de roubar minhas melhores idéias – se alguém tiver uma solução viável para um problema que estou enfrentando, sou grato por poder aprender com o exemplo que eles definiram. Eu acho que a maioria dos reguladores, tribal ou não, pode apreciar isso.”

O maior desafio que o setor de jogos indiano enfrenta é a questão da segurança cibernética e o lançamento da legislação de apostas esportivas.

Ele explicou: “Usando ransomware, os criminosos digitais prejudicaram várias operações tribais, algumas por extensas quantidades de tempo, e exigiram grandes quantias para o retorno dos dados do cassino e o controle de seus sistemas.

“O gerenciamento de jogos tribais e os reguladores são responsáveis ​​pela integridade do ambiente de jogos e reconheceram a crescente necessidade de novas tecnologias, novas práticas e pessoal adicional para combater essa ameaça.”

“Houve tribos que viram declínios significativos em suas receitas imediatamente após a introdução de apostas esportivas”

Sob o ato regulatório de jogos indiano, o Sports Wagering é atualmente considerado um jogo de Classe III, que exige um compacto entre uma tribo e o estado a ser autorizado em uma propriedade tribal.

Em certos estados, no entanto, as tribos têm o direito exclusivo para atividades de jogo – algumas das quais incluem apostas esportivas. Hummingbird observou que isso não significa que não houve tentativas de operadores de jogos comerciais de entrar na ação de apostas esportivas.

«Houve tribos que tiveram declínios significativos em suas receitas imediatamente após a introdução de apostas esportivas em estados onde as tribos não tinham exclusividade», afirmou a cadeira do NTGCR.

“Nessas áreas, a receita de jogos tribais é frequentemente o principal, se não o único, de renda para os governos tribais, o que significa que as comunidades tribais podem ser devastadas como resultado.

“É por isso que a discussão em torno da legalização das apostas esportivas é tão crítica para as tribos. As realidades das apostas esportivas ainda estão ficando claras e só o tempo mostrará os verdadeiros impactos da legalização nacional de apostas esportivas.”

Algo que o beija -flor sublinhou em sua discussão com os líderes da SBC são os benefícios comerciais que os jogos podem trazer para as comunidades tribais. Ele explicou que as receitas de jogos são o maior contribuinte para o financiamento de programas de serviço governamental tribal.

“… os fatos apóiam fortemente a decisão de defender as decisões dos tribunais inferiores e reforçar a soberania tribal e a autodeterminação tribal”

Ele comentou: “Para os outros, as receitas de jogos tribais são a força vital da tribo e essencial para atender às necessidades dos cidadãos tribais. Clínicas de saúde, programas de serviços de alimentação, serviços de moradia e educação estão entre os muitos recursos disponíveis para cidadãos tribais que teriam impactado negativamente com a perda de receitas de jogos.”

O futuro dos jogos tribais pode estar definido para enfrentar outro momento crucial em sua história, com dois casos em andamento envolvendo o setor tribal, um relacionado ao Seminole e ao Estado da Califórnia e o segundo sendo o caso de jogos Maverick no estado de Washington, que foi demitido, mas Um apelo à Suprema Corte dos EUA é esperado.

Ambos os casos giram em torno do direito do estado de negociar um compacto, que alguns dizem que criariam monopólios tribais. O Hummingbird concluiu:

“Se a Suprema Corte decidir ouvir o caso, os fatos apoiam fortemente a decisão de defender as decisões dos tribunais inferiores e reforçar a soberania tribal e a autodeterminação tribal.”