Libro blanco de juego del Reino Unido: Ret Levy, defensor del pueblo, restricciones de edad y asequibilidad

Después de más de dos años en desarrollo, supervisó por tres primeros ministros, tres secretarios de estado y seis ministros junior, el Reino Unido Revisión del papel blanco de juego del Acto de juego de 2005 finalmente ha sido lanzado.

Con el lanzamiento del Libro Blanco, titulado ‘Altas apuestas: reforma de juego para la era digital» – El gobierno conservador ha cumplido una promesa de manifiesto de 2019 hecha por el ex primer ministro Boris Johnson para revisar el sector del juego reemplazando su «leyes analógicas«.

Descripción general de la política

La revisión se ha realizado para garantizar que «el juego ocurra de manera segura», en la que los consumidores deben ser salvaguardados como «se estima que alrededor de» 300,000 personas experimentan problemas de juego, con otro 1.8 millones identificados como juegos de azar en niveles elevados de riesgo.»

Como tal, el gobierno mantiene sus objetivos originales para fortalecer los marcos regulatorios y legislativos del juego para entregar los principios fundamentales para gobernar el sector del juego, incluida la protección de los niños y las personas vulnerables, garantizar la equidad y la apertura, y garantizar que el juego sea libre de delitos.

Lanzado oficialmente el 20 de diciembre de 2020, DCMS ha revisado más de 16,000 presentaciones relacionadas con la revisión del juego, en la que describió la evidencia clave presentada por el Comité Selecto de Señores Sobre el impacto social y económico de la industria del juego, los daños relacionados con el juego de la salud pública (PHE) y la revisión independiente de la regulación de BetIndex Ltd.

El elefante de asequibilidad y la entrega de datos

Al resolver uno de los problemas más polémicos de la revisión, los controles de asequibilidad, DCMS ha presentado un «sistema dirigido de controles de riesgo financiero», aludido por el ex ministro Paul Scully A principios de este año, para garantizar la detección «proporcional» del daño.

Se ha propuesto un umbral mensual de pérdidas netas de £ 125 y una pérdida neta anual de £ 500 como el punto de referencia ideal para los cheques iniciales, con pérdidas de £ 1,000 en un día o £ 2,000 dentro de los 90 días presentado como un umbral más alto.

El gobierno argumenta que estos límites permitirán a la «mayoría abrumadora» de los apostadores que apostan de manera segura continúan haciéndolo sin interferencia en sus asuntos financieros, mientras salvaguardan a los que están en riesgo.

Sin embargo, la protección de los clientes más jóvenes, los formuladores de políticas han propuesto que los desencadenantes para los controles mejorados son más bajos para aquellos entre 18 y 24 años, lo que significa que los apostadores en este grupo demográfico tienen más probabilidades de estar sujetos a controles de riesgo financiero.

Existe la posibilidad de que los límites de depósito se conviertan en un requisito obligatorio para los clientes al configurar una cuenta, yo.mi. convertirse en una característica que deben optar por no participar en lugar de optar en.

Otras propuestas para el sector en línea Consulte Recomendaciones sobre el intercambio de datos.

El documento decía: “Los operadores individuales pueden tomar medidas para evitar daños en su propia plataforma, pero las personas que sufren daños a los juegos de azar a menudo tienen múltiples cuentas. Donde hay serias preocupaciones, los operadores deben trabajar juntos.»

El departamento también promete que la comisión «trabajará con otros» para examinar qué se puede hacer más para reducir los riesgos en torno a la verificación de la cuenta y garantizar que los detalles de pago coincidan con una cuenta.

Sin embargo, en una sección centrada en «clientes empoderados», DCMS agregó que los operadores deben hacer que los apostadores «conscientes de las circunstancias» en las que se toman las decisiones basadas en datos para restringir la actividad de la cuenta, y se les proporciona explicaciones de por qué se tomaron tales acciones.

Un resumen de los objetivos de DCMS sobre los riesgos del cliente dice: «Nuestra visión para el juego remoto es que los riesgos se mitigan y que maximizamos el uso de tecnología y datos para proteger a las personas de manera específica en todas las etapas del viaje del cliente.»

No hay sorpresas en las restricciones de edad

De importancia para el espacio de Igaming, aunque no es una gran sorpresa después de numerosas «fugas» en los medios nacionales, se ha presentado un límite máximo de participación para espacios en línea de entre £ 2 y ​​£ 15.

Similar a los controles de riesgo financiero, los jóvenes de entre 18 y 24 años estarán sujetos a restricciones de apuestas de ranura más estrictas, con opciones propuestas de un límite de £ 2 o £ 4 por participación, o alternativamente un enfoque basado en el riesgo individual «.

Sin embargo, aunque el gobierno ha tenido más de dos años para revisar sus propuestas y ha iniciado varias consultas sobre reformas, las sugerencias de participación de tragamonedas estarán sujetas a otra consulta.

Una consulta más propuesta vería el Comisión de Juego del Reino Unido (UKGC) Examine posibles actualizaciones para las reglas de diseño para «productos en línea», ya que los juegos dirigidos a los formuladores de políticas que son «más seguros por diseño ayudará a prevenir el daño en la fuente y reducir la dependencia de los sistemas de detección de daños reactivos».

Una vez más, poniendo énfasis en la protección de los consumidores jóvenes, el gobierno establecerá el límite de la edad en las espacios de categoría D, como los que se encuentran en las arcadas de diversiones, comunes en los resorts costeros del Reino Unido, a los 18 años bajo las propuestas del periódico. Actualmente, el límite de las máquinas de categoría D de premios en efectivo es voluntario.

Mientras tanto, el límite de edad en las piscinas de fútbol y todos los productos de lotería también se solidificará a los 18 años, aunque se consideró que el primero tenía un «bajo riesgo de daño» debido a una participación promedio de £ 3 y una edad promedio de jugadores de más de 55 años.

Esto significa que todos los productos de juego en todo el Reino Unido tendrán un límite de edad único en caso de que las propuestas del documento se adopten completamente.

Conduce primero sobre publicidad y patrocinio

En términos de la relación de las apuestas con los deportes, DCMS describió que la evidencia que ha reunido indica que los patrocinios de juego tienen un nivel de impacto en el comportamiento de las apuestas.

Afirmó que los organismos deben garantizar que se tome un «enfoque responsable» para el patrocinio de juegos de azar mediante la adopción de un nuevo código de conducta, que pronto será común a todos los deportes.

Para los deportes individuales, aconseja que los órganos de gobierno deportivos estén mejor ubicados para aumentar los estándares en el patrocinio del juego, reconociendo su contexto y responsabilidad específicos con sus fanáticos.

«Damos la bienvenida al trabajo que se está llevando a cabo a través de los órganos de gobierno deportivo para desarrollar un código de conducta de patrocinio de juego, y continuará apoyando su desarrollo e implementación en todo el sector deportivo», dice el documento.

“El cumplimiento de un Código de Conducta podría garantizarse desde los deportes propios a través de la aplicación de los órganos rectores.»

Sin embargo, el código debe ser lo suficientemente robusto como para proporcionar «mejoras significativas» en la responsabilidad social de los patrocinios de juegos de azar, al tiempo que da flexibilidad para acomodar las «diferencias materiales» entre los deportes.

La revisión ha dado algunos posibles principios que se pueden ver en el próximo Código de Conducta de Patrocinio, como la necesidad de un compromiso de reinvertir los fondos del patrocinio en el desarrollo de actividades de base.

Además, el código propuesto vería la visibilidad de la publicidad de juego restringida de áreas familiares dedicadas en estadios utilizados para la competencia a nivel profesional, basándose en la reciente decisión de la Premier League de retirar los patrocinios de la frontal de la camiseta.

Los operadores también pueden tener que cubrir los costos de la educación para los deportistas y el personal sobre daños relacionados con el juego de un proveedor independiente, y una proporción de inventario de patrocinio debe usarse para mensajes de juego más seguros dedicados.

El documento ha mostrado su apoyo a la expansión de la industria de su compromiso con la mensajería de juego más segura para constituir el 20% de todas las publicidades en los canales en línea y de transmisión.

Mientras tanto, los DCMS, comisión y Departamento de Salud y Atención Social (DHSC), también busque reemplazar la mensajería de juegos más segura de la industria, aprovechando la experiencia en salud pública y marketing social para desarrollar un enfoque sólido para la mensajería informativa.

Quiere desarrollar un nuevo modelo basado en la evidencia para mensajes de juego más seguros desarrollados de forma independiente.

Además, DCMS sostuvo que agradece los pasos recientes realizados por la Premier League al optar voluntariamente por prohibir a las compañías de juego en el frente de las camisas de fútbol.

Reiteró que estos clubes aún podrán mantener otras formas de patrocinio de juego, como en estadios, proporcionando que se adhiera a las reglas existentes sobre responsabilidad social y disposiciones en el próximo Código de Conducta.

En términos de deportes electrónicos, el documento ha asegurado que se involucrará con las partes interesadas de los videojuegos (organismos de la industria, organizadores de torneos y editores de juegos de deportes electrónicos populares) para desarrollar e implementar reglas básicas.

Esto puede incluir potencialmente limitar el patrocinio de juegos de azar en competiciones accesibles para menores de 18 años.

«Es importante que, como parte del apoyo a los deportes electrónicos, establezcamos una cultura de patrocinio socialmente responsable a medida que el sector continúa creciendo», concluyó DCMS.

Reorganización de UKGC

Las reformas de juego otorgarán nuevos poderes y recursos a la Comisión de Juego, para garantizar que el regulador pueda cumplir con su mandato legal y sus desafíos futuros.

El gobierno planea revisar las tarifas de la Comisión de Juego en 2024 para garantizar que tenga los recursos para mejorar la forma en que ofrece sus responsabilidades principales que rigen el juego del Reino Unido.

Como tal, es necesario que la Comisión comience a desarrollar la capacidad de requerir y analizar más datos de los operadores en línea para identificar el incumplimiento de las condiciones de la licencia.

La comisión se convertirá en un «regulador proactivo», en el que se le otorgará mayores poderes para respaldar su actividad de cumplimiento, como para realizar órdenes judiciales que requieren que los proveedores de servicios y pagos de Internet eliminen o bloqueen el acceso a los sitios de juegos de azar en el mercado negro.

Ret Levy – En consulta

Uno de los cambios más grandes y altamente debatidos propuestos por el documento con respecto al mandato de la comisión es la introducción de un impuesto para financiar la investigación, la educación y el tratamiento (RET).

Se lanzarán planes formales para introducir un impuesto legal sobre los operadores de juegos de azar, con fondos recopilados y distribuidos por el UKGC bajo la guía de los ministros del Tesoro y DCMS.

Se requiere la consulta para determinar el diseño del impuesto, incluido el monto total que se recaudará y su construcción justa y proporcional. La consulta considerará el daño variable asociado con diferentes sectores de juego y sus distintos costos fijos.

Reparación de consumidores por venir

Por último, DCMS ha propuesto la creación de un nuevo cuerpo que probablemente será bien recibido por varios interesados ​​de la industria, incluidos reformistas, apuestas correctas y el Consejo de apuestas y juegos (BGC) – Un defensor del pueblo de clientes dedicado.

Las disputas de los clientes del juego serán supervisadas por un defensor del pueblo independiente, asignado para juzgar las quejas de los consumidores cuando los operadores no las resuelvan.

La iniciativa se lleva a cabo cuando la revisión destacó «aproximadamente 2,000 quejas de clientes por año presentadas a Resolución alternativa de disputas (ADR) Proveedores y la Comisión de Juego «relacionado con las violaciones de la responsabilidad social, el daño del juego y el juego más seguro.

Se espera que los operadores ofrezcan una reparación adecuada, y si el defensor del pueblo no recibe suficiente cooperación o ofrece protecciones esperadas, se promulgará una legislación para solidificar su posición.

DCMS señaló que cooperará con la industria y las partes interesadas para definir los remits del defensor del pueblo para que sea completamente independiente y creíble con los clientes.

«Esperamos que todos los operadores tomen medidas para ofrecer una reparación adecuada a los clientes cuando sea necesario y si el Defensor del Pueblo no atrae la cooperación suficiente o entrega las protecciones como esperamos, legislaremos su posición sin lugar a dudas.»

El costo financiero para la industria en línea

El gobierno estima que las propuestas clave que realmente pueden cuantificar verán una posible caída de entre 3% y 8% en el rendimiento comercial de los juegos brutos, en toda la industria del juego.

Sin embargo, se estima que la cifra en línea solo es del 8% al 14%, ya que se anticipa que el sector terrestre verá un aumento de GGY entre 2% y 5% debido a las medidas desreguladoras para el juego físico en el Libro Blanco.

Agregó: “El rango estimado depende de factores como el cumplimiento y los hallazgos de las verificaciones de riesgos financieros, así como las respuestas de comportamiento a diversas reformas donde actualmente tenemos datos limitados disponibles.»

El juego del Reino Unido seguirá siendo un sector en auge

Firma del Libro Blanco, Secretario de Estado de DCMS Lucy Frazer subrayó las recomendaciones como el «equilibrio entre las libertades del consumidor y la elección por un lado, y la protección contra el daño por el otro.»

Independientemente de los cambios, DCMS cita la confianza de que el sector del juego del Reino Unido puede mantener su estado global.

«Gran Bretaña ha sido vista como un líder mundial en la supervisión del juego, con nuestra tasa de juego de problemas relativamente baja pero el sector de juego internacionalmente exitoso.»

“Espero que este nuevo paquete y las políticas que trabajemos con la Comisión de Juego y otros para implementar continúen siendo vistos como líderes mundiales.»